Ako sa financuje aktívna politika trhu práce cez ÚPSVR
Nie každé aktívne opatrenie na trhu práce je z eurofondov. Zákon o službách zamestnanosti pri projektoch podľa § 54 pripúšťa oboje — buď financovanie z Európskeho sociálneho fondu so spolufinancovaním zo štátneho rozpočtu, alebo financovanie len zo štátneho rozpočtu; ktorý režim platí pre konkrétny nástroj, zistíte jedine z Oznámenia k danému projektu, iný zoznam neexistuje. Peniaze navyše neprídu vopred: najprv zaplatíte mzdy a odvody z vlastného, až potom mesačne predložíte úradu žiadosť o úhradu s dokladmi. A doklady k dohode musíte vedieť ukázať kontrole až do 31. decembra 2034. Národný projekt „Zručnosti pre trh práce“ opisuje aj mapa rekvalifikácií; ide o tie isté peniaze.
ESF+ (Európsky sociálny fond plus) · Program Slovensko 2021 – 2027, priority 4P1 Adaptabilný a prístupný trh práce, 4P3 Zručnosti, 4P4 Záruka pre mladých. Popri tejto eurofondovej vetve existuje aj čisto národná vetva aktívnych opatrení hradená zo štátneho rozpočtu — sú to dve oddelené veci a treba ich rozlišovať.Nariadenie (EÚ) 2021/1057, ktorým sa zriaďuje ESF+ · nariadenie (EÚ) 2021/1060 o spoločných ustanoveniach · zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti (najmä § 12, § 54, § 68) · zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie · zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a auditeJedna pevná suma neexistuje — určuje sa pre každú výzvu a každý národný projekt zvlášť. Príklad, ktorý sme overili: výzva „Zručnosti pre trh práce„ (kód PSK-MPSVR-032-2024-NP-ESF+, vyhlásená 27. februára 2024) mala zo zdroja EÚ spolu 38 426 342 €, celé pre menej rozvinuté regióny — pre Bratislavský kraj (viac rozvinutý región) bolo v tejto výzve 0 €. Z toho na aktivitu „Podpora vzdelávania záujemcov o zamestnanie“ pripadlo 14 000 000 € pre 14 000 ľudí. Miera spolufinancovania v tejto výzve: 85 % zo zdroja EÚ, 15 % zo štátneho rozpočtu, vlastné zdroje žiadateľa 0 %. Pozor, toto je delenie medzi europeniazmi a slovenským štátom vnútri programu — nie je to podiel, ktorý by si musel dofinancovať žiadateľ.
Jeden program, príliš veľa nespojených záznamov. Záznamy o realizácii, rozhodnutia partnerov, výdavky, výsledky a podklady pre výkazy bývajú každé inde.
Ako sa peniaze dostanú k organizácii
Každú úroveň v tomto reťazci možno požiadať o jej vlastnú procesnú mapu. Presne o to ide pri tej vašej.
Európska komisia a fond ESF+
Odtiaľto pochádzajú europeniaze. Komisia neposiela peniaze vám ani vášmu úradu práce — posiela ich Slovensku a späť žiada dôkaz, že sa minuli podľa pravidiel.
MIRRI SR — riadiaci orgán Programu Slovensko
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie zodpovedá za celý Program Slovensko 2021 – 2027. S vami nekomunikuje, ale určuje pravidlá, podľa ktorých sa peniaze rozdeľujú.
MPSVR SR — sprostredkovateľský orgán pre zamestnanosť
Ministerstvo práce vyhlasuje výzvy na zamestnanosť a vystupuje ako „poskytovateľ„ príspevku. Schvaľuje národný projekt a potom kontroluje každú žiadosť o platbu, ktorú mu ÚPSVR pošle.
👉 Tu v reťazci sedí vaša organizácia
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny — prijímateľ projektu
ÚPSVR je organizácia, ktorá grant dostane a nesie zaň zodpovednosť. Vydáva „Oznámenie o možnosti predkladania žiadostí“ — to je dokument, v ktorom nájdete podmienky, sumy aj tlačivá.
Váš úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
Tu sa žiadosť podáva. Posúdi ju Výbor pre otázky zamestnanosti, rozhodne riaditeľ úradu a potom s vami úrad podpíše dohodu o poskytnutí finančného príspevku. Na príspevok nie je právny nárok — aj keď splníte všetko, nemusí vám vyjsť.
Vaša organizácia — dohoda a mesačné žiadosti o úhradu
Peniaze prichádzajú spätne. Najprv zaplatíte mzdy a odvody, potom do konca nasledujúceho mesiaca predložíte úradu Žiadosť o úhradu platby s výplatnými páskami, výkazmi poistného a výpismi z účtu. Aj neziskovka, občianske združenie či nadácia môže byť žiadateľom. Ľudia, ktorých zamestnáte alebo vzdelávate, sú cieľová skupina — nie prijímatelia.
Kontrola nahor: vaše doklady → úrad → MPSVR SR → MF SR → Komisia
Vaše doklady overuje úrad finančnou kontrolou, aj priamo u vás na mieste → žiadosti o platbu kontroluje MPSVR SR ako poskytovateľ → platobným orgánom je Ministerstvo financií SR, ktoré vedie účty programu a predkladá ich Európskej komisii → orgánom auditu je Sekcia auditu a kontroly MF SR, ktorá audity vykonáva ako vládny audit a môže ich výkonom poveriť aj inú právnickú osobu → Európska komisia. Vedľa tejto cesty, nie v nej, stoja NKÚ SR, Úrad vlády SR ako orgán ochrany finančných záujmov EÚ, OLAF a Európska prokuratúra.
Procesné mapy k tomuto programu
Z čoho je to čítané
Overené človekom2026-09-07Automaticky skontrolovanéMonitoring sa pripravujeStav zdrojaMonitoring sa pripravuje
- Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti, § 54 ods. 7 (zdroj financovania projektov) — Slov-Lex — Právny a informačný portál SRA · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Výzva „Zručnosti pre trh práce", kód PSK-MPSVR-032-2024-NP-ESF+ (rola MPSVR SR) — Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SRB · Overené v oficiálnom metodickom pokyneAutomaticky: čaká
- Oznámenie ÚPSVR — národný projekt Zručnosti pre trh práce, aktivita č. 3 (zdroj peňazí a rozpočet) — Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SRB · Overené v oficiálnom metodickom pokyneAutomaticky: čaká
- Oznámenie ÚPSVR — Finančné stimuly pre zamestnanosť, aktivita 1 (dohoda medzi úradom a zamestnávateľom) — Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SRB · Overené v oficiálnom metodickom pokyneAutomaticky: čaká
- Príručka pre prijímateľa, verzia 2.0 (kontrola žiadosti o platbu) — Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR ako sprostredkovateľský orgán, Program SlovenskoB · Overené v oficiálnom metodickom pokyneAutomaticky: čaká
- Kontakty RO/SO — Program Slovensko (platobný orgán a orgán auditu) — Eurofondy.gov.sk — Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SRC · Oficiálny sekundárny zdrojAutomaticky: čaká
- Program Slovensko 2021 – 2027 (MIRRI SR ako riadiaci orgán) — Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SRC · Oficiálny sekundárny zdrojAutomaticky: čaká
- Národné projekty Programu Slovensko — vzor zápisu poskytovateľ / prijímateľ NFP — Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SRC · Oficiálny sekundárny zdrojAutomaticky: čaká
- Zákon NR SR č. 39/1993 Z. z. o Najvyššom kontrolnom úrade SR, § 2 ods. 3 — Slov-Lex — Právny a informačný portál SRA · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1057, ktorým sa zriaďuje ESF+ — EUR-Lex — Úrad pre vydávanie publikácií EÚA · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
Čítané proti zdroju dňa 2026-09-07. Toto je verzia overená človekom.
Čo tá kontrola zmenila: Prvá kontrola 7. septembra 2026. Reťazec je postavený z primárnych zdrojov a prešiel krížovou kontrolou proti piatim chybám, ktoré audit našiel v írskych reťazcoch: audítorská cesta sa číta zdola nahor od vašich dokladov, NKÚ SR a OLAF stoja vedľa nej a nie v nej, miera spolufinancovania je deľba medzi EÚ a štátom a nie váš podiel, a ľudia, ktorým program slúži, sú účastníci alebo cieľová skupina, nie prijímatelia. Čo sa nepodarilo doložiť na primárnom zdroji, je uvedené otvorene: Neexistuje jeden verejný zoznam nástrojov aktívnej politiky trhu práce, ktoré sú spolufinancované z ESF+. Overovali sme to cez jednotlivé Oznámenia ÚPSVR — každé si treba prečítať zvlášť. Zákon (§ 54 ods. 7) výslovne pripúšťa aj čisto štátne financovanie tých istých projektov. Že prijímateľom nenávratného finančného príspevku pre národný projekt „Zručnosti pre trh práce" je Ústredie PSVR, sme odvodili z toho, že Oznámenie vydalo Ústredie a § 54 ods. 1 písm. d) hovorí o schvaľovaní ústredím. Priamy zápis „prijímateľ NFP: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR" sme pre tento konkrétny projekt na primárnej stránke nenašli — pri iných národných projektoch (napr. Podpora opatrovateľskej služby) je uvedený výslovne. Celkovú alokáciu ESF+ na zamestnanosť v Programe Slovensko sme z primárneho dokumentu nezískali — finančné plány sú zverejnené len ako prílohy v XLSX, ktoré sme neotvárali. Pr