← Všetky programy

Ako sa financujú investície do obcí a miest na Slovensku (Program Slovensko, EFRR)

Peniaze idú z rozpočtu EÚ na Slovensko, nie priamo vašej obci. Prvý, kto o vašom projekte reálne rozhodne, nie je ministerstvo — je to rada partnerstva vášho kraja alebo kooperačná rada mestskej oblasti, ktorá schvaľuje projektový zámer ešte pred žiadosťou. Grant vám potom na účet pošle Ministerstvo financií SR ako platobný orgán, ale kontroluje ho ten orgán, ktorý s vami podpísal zmluvu. Preto sú vaše vlastné doklady prvým článkom celej kontrolnej cesty, ktorá končí až u Európskej komisie.

EFRR (Európsky fond regionálneho rozvoja) · Program Slovensko 2021–2027, priorita 5P1 „Moderné regióny“ (CCI 2021SK16FFPR001)Nariadenie (EÚ) 2021/1060 o spoločných ustanoveniach (najmä čl. 76, 77 a 112) · zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie · zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a auditeProgram Slovensko má z fondov EÚ 12,594 mld. €. Aj so štátnym spolufinancovaním je celý program 16 164 693 601,04 € (stav hlásený Komisii k 31. 12. 2025). Na EFRR z toho pripadá 9,74 mld. € — 8 519 257 701,01 € pre menej rozvinuté regióny a 1 216 069 341,00 € pre Bratislavský kraj (obe čísla vrátane štátnych peňazí). Priorita 5P1 „Moderné regióny“, teda priamo investície do miest (RSO5.1) a do obcí mimo miest (RSO5.2): 451 223 238 € pre menej rozvinuté regióny a 5 054 091 € pre Bratislavský kraj. Miera spolufinancovania je 85 % v menej rozvinutých regiónoch a 40 % v Bratislavskom kraji. Pozor: to je delenie medzi peniazmi EÚ a štátneho rozpočtu vnútri programu. Nie je to podiel, ktorý si musí nájsť obec. Koľko pridá obec zo svojho, určuje až konkrétna výzva.
KrajinaSlovensko
Jeden program, príliš veľa nespojených záznamov. Záznamy o realizácii, rozhodnutia partnerov, výdavky, výsledky a podklady pre výkazy bývajú každé inde.

Ako sa peniaze dostanú k organizácii

Každú úroveň v tomto reťazci možno požiadať o jej vlastnú procesnú mapu. Presne o to ide pri tej vašej.

🏛
Európska komisia — rozpočet EÚ a EFRR
Odtiaľto peniaze prichádzajú. Komisia schválila Program Slovensko a vo svojom rozhodnutí určila, akú časť nákladov v každej priorite platí EÚ. Komisia neposiela peniaze obci — posiela ich Slovensku.
🏛
MIRRI SR — riadiaci orgán Programu Slovensko
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR. Slovensko má jeden program a jeden riadiaci orgán. MIRRI vyhlasuje výzvy pre obce a mestá, rozhoduje o žiadosti o nenávratný finančný príspevok a podpisuje s obcou zmluvu.
🏢
Sprostredkovateľské orgány — 10 rezortov a úradov
Pri väčšine tém výzvy vyhlasuje a žiadosti kontroluje sprostredkovateľský orgán (ministerstvo dopravy, životného prostredia, práce a ďalšie). Pri výzvach pre obce a mestá v priorite 5P1 to robí priamo MIRRI. Úrad pre verejné obstarávanie je sprostredkovateľský orgán pre kontrolu verejného obstarávania, takže obecný tender kontroluje tak či tak.
🏘
Rada partnerstva kraja alebo Kooperačná rada UMR
Osem rád partnerstva na úrovni krajov a 18 kooperačných rád v mestských oblastiach. Schvaľujú projektové zámery integrovanej územnej investície — teda nie každú žiadosť v priorite, ale tie, ktoré patria do ich pôsobnosti — ešte než z nich urobíte žiadosť. Ak zámer cez radu neprejde, do výzvy sa nedostanete. Sedia v nich samospráva, štátna správa a sociálno-ekonomickí partneri.
👉 Tu v reťazci sedí vaša organizácia
🤝
MIRRI SR alebo sprostredkovateľský orgán — ten, kto vám peniaze pošle
Peniaze na účet obce prevádza ten, kto s vami podpísal zmluvu — riadiaci alebo sprostredkovateľský orgán —, a posiela podiel EÚ aj štátny podiel spolu. Ministerstvo financií SR je platobný orgán: dopĺňa peniaze EÚ na účet riadiaceho orgánu, vedie účty programu a predkladá ich Európskej komisii. Dnešný názov tejto úlohy je „sprostredkovateľský orgán s platobnou funkciou“; na stránkach ministerstiev sa ešte stretnete so starším pomenovaním „platobná jednotka“ — ide o tú istú vec.
👥
Obec alebo mesto — prijímateľ
Prijímateľ je obec či mesto, ktoré grant dostane, podpíše zmluvu a cez systém ITMS21+ podáva žiadosti o platbu a monitorovacie správy. Ľudia, ktorí park, cyklotrasu či opravenú cestu používajú, sú cieľová skupina — nie sú prijímatelia.
⚖️
Kontrola a audit — cesta smerom nahor od obce
Vaše doklady a účtovníctvo → administratívna finančná kontrola žiadosti o platbu a kontrola na mieste zo strany riadiaceho alebo sprostredkovateľského orgánu → MIRRI ako riadiaci orgán a MF SR ako platobný orgán zostavia účty za celý program → orgán auditu, ktorým je sekcia auditu a kontroly MF SR → Európska komisia, ktorej orgán auditu dáva nezávislé uistenie. Vedľa tejto cesty, nie v nej, stoja NKÚ SR, OLAF a Európska prokuratúra.

Procesné mapy k tomuto programu

Z čoho je to čítané

Overené človekom2026-09-07Automaticky skontrolovanéMonitoring sa pripravujeStav zdrojaMonitoring sa pripravuje

Čítané proti zdroju dňa 2026-09-07. Toto je verzia overená človekom.

Čo tá kontrola zmenila: Prvá kontrola 7. septembra 2026. Reťazec je postavený z primárnych zdrojov a prešiel krížovou kontrolou proti piatim chybám, ktoré audit našiel v írskych reťazcoch: audítorská cesta sa číta zdola nahor od vašich dokladov, NKÚ SR a OLAF stoja vedľa nej a nie v nej, miera spolufinancovania je deľba medzi EÚ a štátom a nie váš podiel, a ľudia, ktorým program slúži, sú účastníci alebo cieľová skupina, nie prijímatelia. Čo sa nepodarilo doložiť na primárnom zdroji, je uvedené otvorene: Koľko musí obec pridať zo svojho rozpočtu (spolufinancovanie prijímateľa) sme v žiadnom programovom dokumente nenašli — určuje sa v každej výzve zvlášť. Nedopĺňame odhad; treba pozrieť konkrétnu výzvu. Samostatný certifikačný orgán v období 2021 – 2027 neexistuje. Účtovnú funkciu podľa čl. 76 nariadenia 2021/1060 vykonáva Ministerstvo financií SR ako platobný orgán. Nenašli sme dokument, ktorý by ju priraďoval inej inštitúcii. Nenašli sme ani žiadnu „platobnú jednotku“ pre Program Slovensko — v príručke k finančnému riadeniu MF SR sa tento pojem vôbec nevyskytuje. Ak ho niekde uvidíte, patrí do starého obdobia 2014 – 2020. Presné znenie § 6 a § 7 zákona č. 121/2022 Z. z. sa nám na slov-lex.sk nepodarilo otvoriť (stránka sa načítava skriptom). Odkazy na tieto paragrafy preberáme z oficiálnych dokumentov MF SR a MIRRI, nie priamo z textu zákona. Systém ITMS21+ uvádzame ako systém, cez ktor Nezávislý audit 8. septembra 2026 našiel tri vážne veci. Mapa nikde nespomínala právo na odvolanie: obec, ktorej žiadosť neschvália, ho môže podať do desiatich pracovných dní od doručenia rozhodnutia (§ 19 ods. 2 zákona č. 121/2022 Z. z.), a ak ju nikto nepoučil, má tri mesiace. Mapa ju posielala čakať na ďalšiu výzvu, kým lehota beží. Reťazec tvrdil, že peniaze na účet posiela Ministerstvo financií — neposiela; podľa zákona realizuje platby prijímateľovi len v programe Interact, inak platí ten orgán, ktorý s vami podpísal zmluvu. A chýbal celý krok, bez ktorého sa obec do výzvy nedostane: projektový zámer musí najprv schváliť rada partnerstva kraja alebo kooperačná rada mestskej oblasti.