Ako sa financuje LEADER/CLLD na Slovensku
Peniaze na LEADER neprichádzajú z Bruselu priamo tvojej organizácii. Prídu do Strategického plánu SPP, Pôdohospodárska platobná agentúra ich pridelí konkrétnej miestnej akčnej skupine a tá si na svojom území vyhlási vlastné výzvy a vyberie projekty — o tvojom projekte teda rozhodujú ľudia z tvojho okolia, konečné overenie oprávnenosti však robí platobná agentúra. Prvý praktický krok je zistiť, či tvoja obec patrí do niektorej MAS a čo má tá MAS napísané vo svojej stratégii miestneho rozvoja. Podiel 64 % EÚ a 36 % štát je rozdelenie verejných peňazí vo vnútri programu, nie suma, ktorú by si mal/a nájsť ty.
EPFRV – Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka · Strategický plán SPP 2023 – 2027 (intervencia 77.1 LEADER). Ide o peniaze EÚ doplnené štátnym rozpočtom, nie o národnú schému.Nariadenie (EÚ) 2021/2115 (čl. 77 ods. 1 písm. b) – LEADER ako intervencia „Spolupráca“; čl. 92 – povinné minimum na LEADER) · nariadenie (EÚ) 2021/1060 (čl. 31 – 33 – miestny rozvoj vedený komunitou a úlohy MAS) · nariadenie (EÚ) 2021/2116 (financovanie, certifikačný orgán, schvaľovanie účtov Komisiou) · zákon č. 247/2024 Z. z. o príspevkoch poskytovaných z EPFRV · zákon č. 280/2017 Z. z. (akreditácia platobnej agentúry)166 706 566,00 EUR verejných zdrojov vo výzve 3/SP/2025-77.1 na intervenciu 77.1 LEADER (PPA, v znení aktualizácie č. 2). Táto suma pokrýva projekty konečných žiadateľov v území MAS, chod MAS a animácie a projekty spolupráce MAS. Vnútri týchto verejných zdrojov je rozdelenie EÚ/štát: 64 % EPFRV a 36 % štátny rozpočet pre menej rozvinuté regióny, 43 % EPFRV a 57 % štátny rozpočet pre ostatné regióny. Toto rozdelenie sa netýka žiadateľa — nie je to podiel, ktorý si má žiadateľ dofinancovať.
Jeden program, príliš veľa nespojených záznamov. Záznamy o realizácii, rozhodnutia partnerov, výdavky, výsledky a podklady pre výkazy bývajú každé inde.
Ako sa peniaze dostanú k organizácii
Každú úroveň v tomto reťazci možno požiadať o jej vlastnú procesnú mapu. Presne o to ide pri tej vašej.
Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)
Zdroj peňazí. Európska komisia schválila Slovensku Strategický plán SPP 2023 – 2027 a v ňom je LEADER povinnou časťou: nariadenie prikazuje vyčleniť na LEADER aspoň 5 % celého príspevku z EPFRV. LEADER teda nie je dobrovoľný doplnok, na ktorý sa dá zabudnúť.
MPRV SR — riadiaci orgán strategického plánu
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR píše pravidlá, schvaľuje výzvy pred ich vyhlásením a schvaľuje stratégiu miestneho rozvoja aj štatút MAS. Rozhoduje teda o tom, kto sa vôbec stane miestnou akčnou skupinou a s akými pravidlami bude pracovať.
Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) — akreditovaná platobná agentúra a poskytovateľ príspevku
PPA vyhlasuje výzvu, prijíma a overuje žiadosti, rozhoduje o príspevku, podpisuje zmluvu a vypláca peniaze. Robiť to smie len na základe akreditácie, ktorú jej udelilo ministerstvo. Ak sa niečo poruší, tá istá agentúra aj vymáha vrátenie peňazí — je to jedno kontaktné miesto pre platbu aj pre sankciu.
Miestna akčná skupina (MAS) — verejno-súkromné partnerstvo
Občianske združenie obcí, podnikateľov a organizácií na jednom súvislom území. Územie musí mať viac ako 15 000 a najviac 150 000 obyvateľov a hustotu najviac 150 obyvateľov na km². Verejná moc ani jedna záujmová skupina tam nesmie mať viac ako 49 % hlasov. Po udelení štatútu dostane MAS vlastnú alokáciu, vyhlási si vlastné výzvy a vyberá projekty; konečné overenie oprávnenosti robí platobná agentúra.
👉 Tu v reťazci sedí vaša organizácia
Konečný žiadateľ a prijímateľ v území MAS
Obec, farmár, podnikateľ alebo občianske združenie, ktoré podá projekt do výzvy MAS. Po nadobudnutí účinnosti zmluvy o príspevku sa stáva prijímateľom — od tej chvíle žiada o platbu a dokladuje výdavky. Ľudia, pre ktorých sa projekt robí, sú cieľová skupina, nie prijímatelia.
Kontrolná a auditná cesta — smerom nahor od prijímateľa
Tvoje doklady a účtovníctvo → MAS overí, či projekt sedí so stratégiou, a postúpi ho ďalej → PPA overí žiadosť o platbu, vyplatí a vedie pohľadávky → MPRV SR ako riadiaci orgán riadi a usmerňuje celý systém → certifikačný orgán (nezávislý audítorský orgán podľa čl. 12 nariadenia 2021/2116) vydá stanovisko k účtom platobnej agentúry → Európska komisia do 31. mája nasledujúceho roka schváli účty a pri závažných nedostatkoch môže výdavky vylúčiť z financovania Úniou. Vedľa tejto cesty, nie ako jej stupne, stoja Úrad vlády SR ako orgán ochrany finančných záujmov EÚ, OLAF, Európska prokuratúra a NKÚ SR Certifikačný orgán určuje MPRV SR ako príslušný orgán podľa čl. 5 ods. 1 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/128; môže ním byť aj súkromný audítorský subjekt vybraný verejným obstarávaním na obdobie najmenej troch rokov.
Procesné mapy k tomuto programu
Z čoho je to čítané
Overené človekom2026-09-07Automaticky skontrolovanéMonitoring sa pripravujeStav zdrojaMonitoring sa pripravuje
- Nariadenie (EÚ) 2021/2115, čl. 92 ods. 1 — Minimálne finančné alokácie na iniciatívu LEADER — Úradný vestník Európskej únie (EUR-Lex)A · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Nariadenie (EÚ) 2021/1060, čl. 33 ods. 3 písm. d) — úlohy, ktoré vykonávajú výlučne miestne akčné skupiny — Úradný vestník Európskej únie (EUR-Lex)A · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Zákon č. 247/2024 Z. z., § 4 ods. 1 — Riadiaci orgán strategického plánu — Slov-Lex, Ministerstvo spravodlivosti SRA · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Zákon č. 280/2017 Z. z., § 9 ods. 1 — akreditácia platobnej agentúry — Slov-Lex, Ministerstvo spravodlivosti SRA · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- Výzva 3/SP/2025-77.1 na projektovú intervenciu LEADER, v znení aktualizácie č. 2 — výška prostriedkov — Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA)B · Overené v oficiálnom metodickom pokyneAutomaticky: čaká
- Nariadenie (EÚ) 2021/2116, čl. 12 ods. 1 — Certifikačné orgány — Úradný vestník Európskej únie (EUR-Lex)A · Overené v riadiacom dokumenteAutomaticky: čaká
- PPA: Silný záujem regiónov o podporu miestnych akčných skupín (MAS) z SP SPP — Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA)C · Oficiálny sekundárny zdrojAutomaticky: čaká
Čítané proti zdroju dňa 2026-09-07. Toto je verzia overená človekom.
Čo tá kontrola zmenila: Prvá kontrola 7. septembra 2026. Reťazec je postavený z primárnych zdrojov a prešiel krížovou kontrolou proti piatim chybám, ktoré audit našiel v írskych reťazcoch: audítorská cesta sa číta zdola nahor od vašich dokladov, NKÚ SR a OLAF stoja vedľa nej a nie v nej, miera spolufinancovania je deľba medzi EÚ a štátom a nie váš podiel, a ľudia, ktorým program slúži, sú účastníci alebo cieľová skupina, nie prijímatelia. Čo sa nepodarilo doložiť na primárnom zdroji, je uvedené otvorene: Konečný počet MAS pre obdobie 2023 – 2027 nie je známy. Výzva 3/SP/2025-77.1 bola uzavretá 16. 2. 2026 a bolo podaných 95 žiadostí o štatút MAS; výsledok hodnotenia PPA som na oficiálnej stránke nenašiel. V predchádzajúcom období ich bolo 110, ale na menších územiach. Nepodarilo sa mi na primárnom zdroji potvrdiť, ktorý konkrétny subjekt je certifikačným orgánom pre EPZF a EPFRV na Slovensku. Že takýto orgán existuje a čo robí, je zakotvené v čl. 12 nariadenia (EÚ) 2021/2116, a zákon č. 280/2017 Z. z. hovorí, že ho určuje ministerstvo pôdohospodárstva — jeho meno však uvádzam radšej vôbec, než nesprávne. Pre programové obdobie 2023 – 2027 nie je na stránke MPRV SR zverejnený nový „Systém riadenia CLLD“ — k dispozícii sú len verzie pre obdobie 2014 – 2022. Záväzné pravidlá pre 77.1 LEADER sú preto v samotnej výzve PPA a v jej prílohách. Zákon č. 247/2024 Z. z. umožňuje, aby riadiaci orgán Nezávislý audit 8. septembra 2026: mapa neuvádzala právo na odvolanie proti neschváleniu žiadosti. Podáva sa písomne platobnej agentúre do desiatich pracovných dní od doručenia rozhodnutia a rozhoduje o ňom generálny riaditeľ PPA. Doplnené aj do toho, čo žiadateľ dostáva — rozhodnutie obsahuje poučenie o odvolaní.